史玉東意味著：

　　您提到的有關(guān)乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的提議函復(fù)。做生意工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財(cái)政部、中國海關(guān)總署，現(xiàn)回應(yīng)如下所示。

　　一、有關(guān)創(chuàng)建動態(tài)性嬰兒奶粉貯備體制，助推奶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　現(xiàn)階段，在我國貯備規(guī)章制度主要是對于糧食作物、活豬等關(guān)聯(lián)需求側(cè)改革的工業(yè)原料。雖然現(xiàn)在中國生鮮食品乳供求存有周期性、地區(qū)性不平衡難題，但總體上處在供過于求情況，我國創(chuàng)建嬰兒奶粉貯備體制的重要性尚需進(jìn)一步科學(xué)研究。下一步，我部下會與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財(cái)政部等有關(guān)部門，進(jìn)一步科學(xué)研究健全奶業(yè)有關(guān)現(xiàn)行政策，根據(jù)激勵(lì)適用發(fā)展趨勢乳酪生產(chǎn)加工等對策，減輕周期性、地區(qū)性生鮮食品乳供求不平衡難題，促進(jìn)中國奶業(yè)不斷建康發(fā)展趨勢。

　　二、有關(guān)適用中國行業(yè)龍頭開展海外合理布局，當(dāng)今世界獲得更高主導(dǎo)權(quán)

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》明確提出，要切合奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，推行“引導(dǎo)”和“走向世界”緊密結(jié)合，推動資產(chǎn)、資源和技術(shù)水平等互利共贏，提高自我提升工作能力。工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部激勵(lì)中國奶業(yè)行業(yè)龍頭“走向世界”，正確引導(dǎo)公司在國外創(chuàng)建研發(fā)中心、生產(chǎn)制造及進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地，靈活運(yùn)用海外優(yōu)秀生產(chǎn)制造開發(fā)技術(shù)性和高品質(zhì)進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建起經(jīng)濟(jì)全球化的全產(chǎn)業(yè)鏈，保證供應(yīng)鏈管理安全性平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極主動創(chuàng)建與奶業(yè)資本主義國家會話體制，為公司走向世界拓寬渠道。自2004年逐漸，持續(xù)舉行中美、中澳奶業(yè)對話會，創(chuàng)建了我國與澳洲、澳大利亞的多邊會話體制。目前為止，中美、中澳奶業(yè)對話會均已舉行8屆，伊利牛奶、蒙牛乳業(yè)、光輝、君樂寶等好幾家奶業(yè)行業(yè)龍頭參加對話會交流學(xué)習(xí)。

　　下一步，我部下會與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部等相關(guān)部門，再次健全奶業(yè)國際交流體制，激勵(lì)有戰(zhàn)斗力的公司執(zhí)行“走向世界”發(fā)展戰(zhàn)略，在海外回收、基本建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地和飼料種植基地，減少原材料成本費(fèi)，擴(kuò)寬在我國脫鹽乳清粉、乳清蛋白等嬰配奶粉重要原材料來源于，助推中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、有關(guān)調(diào)節(jié)精飼料種類進(jìn)口進(jìn)口稅率，推動奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展趨勢

　　國家財(cái)政部一直十分重視奶業(yè)的發(fā)展趨勢，將適用奶業(yè)發(fā)展趨勢做為進(jìn)口關(guān)稅現(xiàn)行政策制訂的主要考量要素。為推動奶業(yè)降低成本，2020年年末下發(fā)的《關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委員會〔2020〕33號）要求，自2021年1月1日起，再次對一部分飼料、精飼料執(zhí)行進(jìn)口待定特惠征收率。在其中，油菜子粕、葵花子粕、棕櫚粕等蛋白質(zhì)飼料征收率由5%降到0，混和純天然飼料（以莎草科和豆科植物為主導(dǎo)）征收率由9%降到4%，紫苜蓿草征收率由9%降到7%，牛、羊的配置寵物飼料征收率由6.5%降到4%，寵物飼料用的其它綠色植物原材料（如脫粒機(jī)玉米秸稈、胡蘿卜葉等）征收率由5%降到0。減稅對策能夠更好地吸引住了全世界資源因素，減少了奶牛養(yǎng)殖基地成本費(fèi)，達(dá)到中國要求，推動奶業(yè)良好發(fā)展趨勢。我部也十分重視中國飼草料生產(chǎn)制造供貨，大力推廣高品質(zhì)飼料栽種，在農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)帶省區(qū)不斷執(zhí)行糧改飼，在奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)省區(qū)擴(kuò)張高品質(zhì)紫花苜蓿產(chǎn)業(yè)基地工程規(guī)模，提高高品質(zhì)飼草料供貨工作能力。

　　下一步，我部下會與財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門，追蹤評定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)待定征收率的執(zhí)行狀況，必需時(shí)科學(xué)研究調(diào)節(jié)精飼料的進(jìn)口稅率；與此同時(shí)，再次促進(jìn)高品質(zhì)飼料產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)張中國高品質(zhì)飼料栽種經(jīng)營規(guī)模，提高中國高品質(zhì)飼料提供工作能力，減少奶業(yè)產(chǎn)品成本。

　　四、有關(guān)分階段對外開放提升乳牛進(jìn)口來源于我國，加速提高生鮮食品乳自有率

　　中國海關(guān)總署積極主動促進(jìn)高品質(zhì)乳牛進(jìn)口，改良品種構(gòu)造，提高在我國進(jìn)口奶源自有率，助推奶業(yè)復(fù)興。2011—2020年，在我國已總計(jì)進(jìn)口高品質(zhì)種牛150.5萬只，年出口量由9.7萬只提升至25.29萬只，在其中約70%為乳牛。2021年第一季度順利完成進(jìn)口高品質(zhì)種牛7.28萬只，呈持續(xù)增長趨勢。受海外重特大動物疫情等要素危害，現(xiàn)階段國內(nèi)僅準(zhǔn)許澳洲、澳大利亞、比利時(shí)、多米尼加等國種牛輸華。對于目前在我國進(jìn)口乳?？杖焙艽箅y題，下一步，我部下會與中國海關(guān)總署，在確保進(jìn)口小動物身體健康的條件下，積極主動擴(kuò)展進(jìn)口種牛輸出國，提升高品質(zhì)牛冷藏精夜和試管胚胎進(jìn)口，為在我國乳牛種源引入給予更多的挑選，適用內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)復(fù)興和乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝你們對于我部工作中的關(guān)注，期待再次對三農(nóng)工作給予適用。

　　聯(lián)絡(luò)企業(yè)及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

　　010-59193372

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月5日